就業的含義是指在法定年齡內的勞動者所從事的為獲取報酬進行的務工勞動。就業界定:一是就業條件，指在法定勞動年齡內;二是工資條件，指獲得一定的工資;三是時間條件，即每周工作時間的長度。通過促進經濟和社會發展，創造就業條件，擴大就業機會。國家鼓勵企業在行政法規規定的范圍內興辦產業或者拓展經營，為群眾提供工作崗位，增加就業。通過鼓勵富裕階層，大學生，能人興辦各種類型的企業，有條件和才干的年輕人創業，振奮企業家精神，為人民群眾提供工作崗位以實現就業。國家對各類企業實行在資金、貨源、場地、原輔材料、稅收等方面給予支持和照顧的政策。